Faisant état a une certaine époque du caractère procédural et bureaucratique du circuit documentaire qui existait au niveau des  frontières de la RDC en rapport avec les opérations d’importation et d’exportation ou l’on dénombrait environ plus d’une dizaine des services étatiques constituant une perte de temps pour les chargeurs, l’OGEFREM dans sa casquette de Conseiller Technique du Gouvernement avait résolu d’initier au regard de la problématique énumérée ci haut, des réflexions  en vue d’aboutir à une simplification et harmonisation des procédures en faveur non seulement du Chargeurs mais aussi du consommateur final.

L’histoire renseigne que l’OGEFREM avait en son temps initié avec le concours de la Société Financière de Développement en abrégée SOFIDE une « Etude sur la simplification et l’harmonisation des procédures et formalités zaïroises à l’import et export » au niveau des ports de Matadi et de Boma, travail ayant servi de base au séminaire organisé à N’SELE du 01 au 08 février 1987 par le Comité Central du Mouvement Populaire de la Révolution portant sur « LA FACILITATION DES FORMALITES DU TRANSPORT MARITIME AU ZAIRE » ayant eu pour finalité un ensemble des recommandations tendant à la facilitation des opérations d’import et export.

Par ailleurs, l’implication de l’OGEFREM à travers ses différentes réflexions sur le sujet ont eu gain de cause par la signature du Décret-loi n 036/2002 du 28 mars 2002 du Ministre de l’Intérieur portant désignation des services et organismes publics habilites à exercer aux frontières de la RDC. Ledit décret stipule que seul 4 services sont habilités à œuvrer aux frontières du pays à savoir :        
1.     La DGDA : S’occupe de toutes les formalités de dédouanement des marchandises tant à l’importation qu’a
L’exportation ;
2.     L’OCC : S’occupe du contrôle et de la certification de la qualité et du prix des marchandises ;
3.     La DGM : S’occupe de tous le flux migratoire des personnes physiques aussi bien à l’entrée qu’à la sortie de la RDC ;
4.     PNHF : S’occupe du contrôle sanitaire.
En outre le même décret a catégorisé les services en deux groupes à savoir :
a.    Les services apparents autrement appelé l’ordre opérationnel constitué des 4 services cite ci-haut ;
b.    Les services non apparents constitués de tous les autres services ne faisant pas partie de l’ordre opérationnel mais impliqués dans le processus de dédouanement. A expliqué le Directeur Régional de l’OGEFREM, Yves KASONGO MUKOBELWA.

Il est important de relever les avantages qu’à apporter la réduction des services œuvrant aux frontières :
*  La réduction de temps pendant le processus de dédouanement des marchandises ;
*  L’orientation des recettes de l’Etat congolais dans un seul système (Guichet Unique) ;
* Les facilités de connaitre tous les mouvements des personnes et marchandises aux frontières.

L’OGEFREM ne cesse d’œuvrer en faveur des Chargeurs à travers ses actions tendant à la recherche de la rentabilité et de la simplification des procédures au profit de ladite catégorie d’où le décret instituant et limitant le nombre des services habilités à œuvrer aux frontières s’est matérialiser par la mise en place du Guichet unique  permettant ainsi aux opérateurs économiques d’avoir un avantage comparatif non négligeable, c’est ainsi qu’en terme de réduction de temps et simplification des procédures. Au regard du travail fourni par l’OGEFREM dans la détermination du fret en amont, il serait souhaitable que l’OGEFREM soit intégrer dans l’ordre opérationnel pour bien jouer son rôle d’assistance de proximité.

Picard LUHAVO